AQLI News
January 10, 2019
在过去二十年里，大气污染已成为中国面临的严峻挑战. 自1998 年到2013 年，伴随着经济的飞速增长，全国细颗粒物 污染浓度平均增长了近75%，超过世界卫生组织提出的安全标 准的四倍以上。在许多地区，特别是在人口密集的东部地区， 大气污染的增幅更大。自2013 年开始，中国启动了大气污染防治行动，从2013-2016 年的数据可以看出，中国正在赢得蓝天 保卫战。如果中国可以从2016 年的污染水平进一步达到WHO 的指导标准，中国国民的预期寿命会增长2.9 年。
2013 年，中国政府提出《大气污染防治行动计划》，开启 了一项宏伟的污染防治行动，制定了到 2017 年底改善空气质 量的具体目标。为实现 这些目标，政府将减少大气污染纳入地 方官员的政绩考评中，将官员的升迁与环境质量改善和治理任 务完成情况挂钩；一些地区禁止新建燃煤电厂，并要求现有的 燃煤电厂减少排放，燃煤锅炉改用天然气作燃料，提高可再生 能源的利用率；削减钢铁行业的落后产能；在大城市采取车辆 限行措施; 提高排放标准的透明度和执行力度。
这些措施取得了明显效果。2016 年，细颗粒物污染浓度比 2013 年减少了 10% 以上，有证据表明，2017 年的污染浓度 进一步下降。 在一些重要地区，大气污染浓度的降幅超过了全 国平均水平。尽管如此，污染防治还有很大的进步空间——在 2016 年水平的基础上，如果全国细颗粒物浓度能达到世界卫生 组织的指导标准，那么普通中国人的平均寿命可延长 2.9 年。 要点：
- 2013 年到2016 年，中国的细颗粒物污染浓度下12%，普通 中国人的平均寿命延长0.5 年。如果在2016 年的浓度水平上 进一步改善，达到世卫组织的标准的话，中国人的平均寿命可 以再延长2.9 年。
- 作为2013 年污染最严重的三个城市之一，天津在2016 年细 颗粒物浓度降低了 14%。如果天津能够保持这个水平的话，同 2013 年的污染程度相比，其1300 万居民的平均寿命比2013 年增加1.2 年
- 河南省的大气污染改善最显著，民众暴露在细颗粒物污染的水 平比2013 年下降了20%，相当于平均寿命增加了1.3 年。
“数据显示，中国正在打赢这场大气污染防治战。如果赢得胜利，并且大 气质量改善水平能够持续的话，中国普通民众的总体健康状况将实现显著 改善，包括更长的寿命.”
迈克尔﹒格林斯通
芝加哥大学能源政策研究所所长、米尔顿﹒弗里德曼讲席经济学教授